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“轩岚诺”刚走,“梅花”来势汹汹。9月13日17时,省防指决定将防台风应急响应提升至Ⅰ级。
浙江是台风多发地区。习近平同志在浙江工作期间,每当强台风来临,他都坐镇指挥,科学决策,沉着应对。此前,《“轩岚诺”来了,牢记“一三四”》,已经带大家重温了习近平同志在浙江工作期间的“一三四”防台宝典。今天,我们再来深刻体悟宝典中蕴含的“底线思维”这一科学的思维方法。
图源:中国气象局
台风“梅花”影响期间正值天文大潮汛,可能遭遇风、雨、潮三碰头,预计将对浙江产生较严重风雨影响。面对“梅花”可能带来的风险,拥有底线思维对于防台工作尤为必要。“备豫不虞,为国常道”。习近平总书记多次强调,要坚持底线思维,不回避矛盾,不掩盖问题,凡事从坏处准备,努力争取最好的结果,做到有备无患、遇事不慌,牢牢把握主动权。2004年8月,一场1956年以来登陆我国大陆强度最大的台风“云娜”袭来。台风来临前,时任浙江省委书记习近平说:“与其说‘抗’,不如说重点是‘防’,现在不是说抗台风就要站在风眼上,而是要在台风来临前,把各项准备工作都做好,主要是防、避。”
在防汛防台上,习近平同志的底线思维方法的核心要义之一,就是防患于未然,预先判断可能遇到的困难,预防可能发生的最坏情况,尽可能早地排除风险、消解隐患。“海上渔民有8.2万,要通过各种手段联系到他们。”“房屋不安全的群众,要统统转移到安全的地方避风,不要怀有侥幸心理;渔港里的渔民,不要以为在渔港里就没事了,不能留在那里,一阵大风过来,渔船发生碰撞就有很大伤亡风险。”习近平同志作出一系列重要指示。
9月13日,浙江海警局执法员引导作业船只进港避风
过去,我们常讲人定胜天,对台风立足于“抗”,结果可能会造成更大损失,习近平同志来浙江工作后强调立足于“防”。他在浙江组织指挥抗台的一条基本经验就是积极地“防”,在台风来袭前,及时把老百姓疏散安置到安全地方。笔者还注意到,针对浙江“洪、涝、台、潮、旱多种灾害频繁交错发生”的特点,习近平同志强调,“要认真总结经验,深入探索和分析我省防台抗台工作的特点,进一步提高规律性的认识”,推动从思想、建设、法制、机制、制度、组织能力等方面完善防台抗灾的措施和预案,不断提高防台抗台的整体能力。从这能看出,要“防”好,就要尽可能地总结经验,不断深化对防汛防台的认识,持续改进工作,以“百分之百”的准备应对“百分之一”的可能。此外,习近平同志十分重视发挥人的主观能动性。他指出,“台风来袭既是人力不可抗拒的自然灾害,更是弘扬‘浙江精神’的伟大斗争”,“一定要大力弘扬抗台救灾精神,激励灾区群众奋起抗灾自救”。习近平同志鲜明提出,“群众利益高于一切,领导责任重于泰山”,“防台抗台所有工作都必须围绕‘不死人、少伤人’这个目标来进行”。“不死人、少伤人”的防台目标要求,就是在防御“云娜”时,习近平同志首次提出的。“永远把救人放在第一位!”习近平同志不仅给浙江人打开防台抗台新思路,更从理念上彻底改变浙江防台抗台策略。
9月13日,奉化石门村雨中整村转移
防御台风“麦莎”,全省提前转移人员124万人;防御台风“桑美”,全省提前转移人员100万余人……这种近中等城市人口规模的大转移行动,那几年,浙江先后实施了数场。十多年来,浙江围绕“不死人、少伤人”这一目标要求,在水利基础设施建设上实施了“千库保安”“强塘固房”“五水共治”“百项千亿”等一系列工程,在非工程措施上不断完善基层防汛防台体系建设,不断推动防汛防台整体能力实现质的提升。这种底线思维,体现出习近平同志对民生福祉的高度重视和深厚的为民情怀。灾难袭来,他总是把最广大人民的根本利益放在首位,时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上。今天我们做好防汛防台工作,就需要深入学习底线思维这一科学思维方法。什么叫底线思维?说白了,就是做最坏的打算,尽最大的努力,争取最好的结果。事实上,在浙江工作期间,习近平同志就十分注重从筑牢底线、把握主动的角度研究、推进工作,并将这种思维方法科学运用到经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设各个方面。习近平同志反复强调要居安思危、未雨绸缪,对面临的困难和矛盾要有足够的估计,对任务的长期性艰巨性要有清醒的认识。防汛防台自然也不例外。不管是他要求防台抗台全面落实“不漏一处、不存死角”“宁可十防九空,也不可万一失防”,还是他特别强调要不断从各方面完善防台救灾的措施和预案,不断提高防台抗台的整体能力,都是底线思维的生动体现。
普陀公安警力下沉一线,全力防御“梅花”
今天,我们做好防汛防台工作,就是要坚持把守护人民群众的生命财产安全放在最重要位置,这就要求我们立足于“防”。把防范工作做到位,在人员转移上不漏一处、不留死角,把保障生命安全的各项措施做细做实做到位,确保万无一失,而不是等着不好的事情发生再去弥补,这就是对底线思维的践行。我们更愿意多看到兴师动众转移群众的镜头,少看到群众陷入险境被殊死救援的镜头。目前最需要提醒的是,我们要防止之前“轩岚诺”擦肩而过产生的侥幸心理,杜绝麻痹松懈思想带来的风险隐患,做到“守土有责、守土负责、守土尽责”。当然,“防”要全民动员,打一场人民战争,让老百姓都意识到台风的风险,都紧起来、动起来,都掌握防台避险的知识,科学地防起来。全社会团结一心、共同防御,凝聚起来的是防汛防台的强大合力。值得注意的是,底线思维不是消极被动的防御,更不是“不求有功但求无过”,而是在守住底线的同时力争最好结果,尽可能减少台风袭来对经济社会发展造成的不良影响,最大程度确保群众生活和城市运行平稳有序,把台风可能带来的损失降到最低。浙江伴海而生,防汛防台是一场持久战。只要我们树牢底线思维,永不懈怠,那么面对台风,我们一定能够打好有准备之仗,取得防汛防台工作的胜利。
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